吉政辦發(fā)〔2022〕32號

吉林省各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位；國家知識產(chǎn)權(quán)局局機關(guān)各有關(guān)部門，專利局各有關(guān)部門，商標局，局其他直屬單位：

《吉林省人民政府國家知識產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識產(chǎn)權(quán)強省工作要點（2022—2023年）》已經(jīng)吉林省人民政府、國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

吉林省人民政府辦公廳國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室　　　　

2022年9月1日　　　　

吉林省人民政府 國家知識產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識產(chǎn)權(quán)強省工作要點（2022—2023年）

根據(jù)《吉林省人民政府國家知識產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識產(chǎn)權(quán)強省實施方案》，經(jīng)研究，雙方確定2022—2023年共建知識產(chǎn)權(quán)強省工作要點如下。

一、加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省制度機制建設(shè)

1.做好知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)頂層設(shè)計，制定出臺《吉林省落實〈知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）〉實施方案》。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭；國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室牽頭。完成時限：2022年12月底前）

2.深入實施《吉林省知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》，抓好11項知識產(chǎn)權(quán)重大工程。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司。完成時限：持續(xù)推進）

3.堅持“一市一案”建強市，突出首位引領(lǐng)，優(yōu)化省市協(xié)同聯(lián)動機制，高標準推進長春建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市，長春新區(qū)建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范園區(qū)，鞏固長春區(qū)域創(chuàng)新中心地位。結(jié)合吉林區(qū)域發(fā)展特點，推動吉林市、四平市等地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范創(chuàng)建工作，全面提升區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)綜合實力。（責任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

4.堅持“一縣一品”建強縣，突出特色品牌，建立強縣聯(lián)系指導機制，因地制宜建設(shè)以專利、商標或地理標志為特色的知識產(chǎn)權(quán)強縣，探索形成知識產(chǎn)權(quán)助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑和工作品牌。（責任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市縣政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

5.有效落實新產(chǎn)業(yè)體系知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)各項任務(wù)，在各類項目、資源布局、扶持政策、交流鍛煉、宣傳推廣等方面給予吉林重點傾斜。（責任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室、保護司、運用促進司、公共服務(wù)司、人事司等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭。完成時限：持續(xù)推進）鼓勵各級政府加大知識產(chǎn)權(quán)工作投入，提供配套支持和經(jīng)費保障。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

二、大力推動“六新產(chǎn)業(yè)”專利轉(zhuǎn)化運用

6.聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域，實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，出臺促進專利轉(zhuǎn)化實施的支持政策，暢通要素流轉(zhuǎn)渠道。（責任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省財政廳、省科技廳等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

7.率先推行專利開放許可試點，搭建高校院所與企業(yè)專利供需對接平臺，大幅降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取成本。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2022年12月底前）

8.深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，加強政銀合作和銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬“專精特新”等創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

9.支持長春打造知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系升級版，積極籌建汽車產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，加大專利導航服務(wù)基地建設(shè)力度，提供高水平知識產(chǎn)權(quán)配套服務(wù)，培育一批汽車領(lǐng)域高價值專利和標準必要專利，努力實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)自立自強。（責任單位：長春市政府牽頭，省知識產(chǎn)權(quán)局等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

10.依托中國汽車創(chuàng)新大會，高標準舉辦汽車領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)合作發(fā)展研討會，研究發(fā)布全球汽車領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報告。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、長春市政府等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

三、建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系

11.加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護，聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，實施高價值專利培育工程，用足用好優(yōu)先審查、集中審查等政策工具，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與布局。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司、專利局審業(yè)部等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

12.爭創(chuàng)首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，布局建設(shè)3-5個省級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，承接國家各項知識產(chǎn)權(quán)保護改革試點任務(wù)。（責任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

13.高效運行吉林省、長春市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，加強工作人員配置和條件保障，面向高端裝備制造、生物和醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等吉林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)專利快速預審、快速確權(quán)和快速維權(quán)。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司。完成時限：2022年6月底前）

14.發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌下，積極參與同東北亞共建“一帶一路”國家的知識產(chǎn)權(quán)交流合作，創(chuàng)建國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心地方分中心。（責任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司、國際合作司等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省外辦等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

15.深入推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管試點工作，建立知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和信用分級分類評價標準，形成可操作、可復制、可推廣的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用治理機制。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司。完成時限：2022年12月底前）

四、全力助推地理標志品牌富農(nóng)興農(nóng)

16.實施地理標志運用促進工程，加強對吉林長白山人參、雙陽梅花鹿、梅河大米、白城綠豆等列入重點聯(lián)系指導名錄地理標志的支持力度，培育一批品質(zhì)優(yōu)、品牌響、溢價高的地理標志，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

17.建設(shè)吉林省地理標志展示推廣中心，創(chuàng)建國家級地理標志展示推廣中心，加強地理標志宣傳推介和產(chǎn)銷對接。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各市〔州〕政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

18.建設(shè)梅河大米、白城綠豆等一批國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，積極參與地理標志國際合作，助推地理標志富農(nóng)興農(nóng)。（責任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司、國際合作司等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

19.打造“吉致吉品”區(qū)域品牌，建設(shè)商標品牌指導站，加強商標品牌注冊、運用、管理與推廣的指導和服務(wù)。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

五、加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系

20.深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管專項整治行動，加快遏制不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請代理行為，嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理、無資質(zhì)專利代理等違法違規(guī)行為，加強知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員監(jiān)管，加強創(chuàng)新主體引導和社會監(jiān)督，強化行業(yè)自律，加快構(gòu)建四位一體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2022年12月底前）

21.建設(shè)吉林知識產(chǎn)權(quán)運用服務(wù)平臺，進行知識產(chǎn)權(quán)全鏈條流程再造和體系重塑，與國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺進行初步共享對接，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司、公共服務(wù)司等按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

22.建成運行知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)小鎮(zhèn)，在長春新區(qū)高標準建成集知識產(chǎn)權(quán)保護中心、運營中心、服務(wù)機構(gòu)于一體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事項“最多跑一地”。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，長春新區(qū)管委會等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司。完成時限：2022年10月底前）

23.推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點、網(wǎng)點建設(shè)，提高地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)覆蓋率，開展國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點備案推薦和省級網(wǎng)點認定工作，加大對國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)和新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)推廣使用力度。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。完成時限：2022年12月底前）

24.增設(shè)商標業(yè)務(wù)白城受理窗口，力爭實現(xiàn)商標業(yè)務(wù)受理窗口市（州）全覆蓋。（責任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進司、商標局等按職責分工負責；省知識產(chǎn)權(quán)局。完成時限：2022年12月底前）及時更新省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單，指導各地區(qū)編制公共服務(wù)事項清單，發(fā)布服務(wù)事項辦事指南和服務(wù)標準，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化、規(guī)范化水平。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。完成時限：2023年12月底前）

25.加強國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校建設(shè)，推動高校建立知識產(chǎn)權(quán)學院，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)本碩專業(yè)人才，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)人才培育基地，建設(shè)東北亞國際知識產(chǎn)權(quán)智庫，為我國向北開放和東北亞合作提供智力支撐。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省教育廳等按職責分工負責；國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室、運用促進司、人事司等按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）